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陕西省“十二五”科学和技能展开规划

发布时间:2022-06-27 14:29:29 来源:火狐体育手机下载

  为遵循执行中共中心、国务院《国家中长期科学和技能展开规划大纲(2006-2020年)》和《陕西省中长期科学和技能展开战略大纲(2006-2020年)》、省委《关于拟定国民经济和社会展开第十二个五年规划的主张》,在国家推动新一轮“西部大开发”和立异式国家建造的布景下,伴跟着关中-天水经济区的正式立项建造,充分发挥我省科技资源优势,加速经济展开和结构调整脚步,完成建造“西部强省”和构建“立异式陕西”的宏伟方针,特拟定《陕西省“十二五”科学和技能展开规划》。

  本规划是陕西省国民经济和社会展开规划的一个专项规划,也是陕西省科学技能展开的全面规划。本规划的施行期为2011~2015年。

  “十一五”期间,经过安排施行“13115”科技立异工程、深化科研院所和方案办理系统变革等举动,科技立异系统建造获得严重进展,研制活动日趋活泼,自主立异才能显着增强,科技作业得到了快速展开。

  立异环境显着改进。一是科技方针法规系统结构底子建成。《陕西省促进科技效果转化法令》、《陕西省科学技能奖赏方法》等一系列当当地针法规出台,开始构成了多层次、多维度的科技方针法规系统结构;中介服务安排快速生长,立异服务系统不断完善。二是财务科技投入显着添加。“十一五”期间全省财务科技投入累计为86.08亿元,年平均添加35.72%,其间省本级财务科技投入41.2亿元。三是施行科技方案力度加大。截止2009年,共承当国家科技严重专项101项,总经费9.1亿元;国家天然科学基金2692项,总经费8.9亿元;“973”方案前期研讨专项和“973”方案首席科学家项目24项,总经费3.7亿元;五年共安排施行“13115”、严重立异专项、科学研讨展开方案等省级各类科技方案8578项,总经费19.2亿元;霸占了一批要害技能,开发了一批名牌产品,构成了一批常识产权。

  自主立异才能显着进步。一是科研立异才能增强。全省获得重要科技效果2475项,其间运用类科技效果到达世界先进水平的754项、国内领先水平1248项。截止2009年,全省申请专利41684件,获得授权16367件;共获得国家级科技奖赏124项,获省级科技奖赏861项。二是高新技能企业立异才能进步。全省构成了信息技能、生物医药、新资料、新动力、先进制作为代表的高新技能工业展开格式,西安、宝鸡、杨凌三个国家级高新技能工业园步入展开快车道,渭南高新区成功晋级为国家级高新区。全省经确认的高新技能企业1021家,2009年在孵企业2332家,全省高新技能产值已超越3000亿元,高技能工业添加值占工业添加值的比重到达7.42%。三是企业研制安排建造脚步加速,新产品研制效果显着。以企业为主体的技能立异系统开始构成,新增国家要点试验室2个,省部共建国家要点试验室培养基地3个,企业国家要点试验室3个,国家杰出青年基金获得者24人,在要点企业和职业支撑建成国家级工程技能研讨中心5个,建成“13115”工程技能研讨中心122个,获得国家要点新产品113个,进步了要点企业的科技立异才能。

  支撑、引领经济社会展开的水平进一步进步。一是促进经济结构调整。以新一代信息技能、生物技能、新资料、新动力和高端配备制作为代表的高新技能企业添加敏捷。技能商场已成为科技效果转化的重要场所和买卖途径,2010年全省技能合同成交总额打破100亿元,较上年添加42%。二是科技兴农成效显着。先后树立了37个农业科技创业演示基地,已建成国家级、省级星火技能密集区34个,树立省级专家大院54个,全省农业科技特派员人数到达2600余人。培养首要粮油作物新种类150个,推行各类农业新技能100多项,有力地推动我省现代农业的展开。三是服务社会民生展开。环绕社会和民生展开,共树立国家级可持续展开试验区3个,省级可持续展开试验区18个;建成西北区域仅有的国家立异药物孵化基地——西安高新区立异药物孵化及工业化转化归纳基地;霸占了一批立异药物的要害技能;支撑了一批节能减排的严重项目。在进步人民日子质量、改进日子环境、展开循环经济、保证公共安全等方面初见成效。

  当时,建造立异式国家已经成为国家展开的中心战略,省委省政府已把建造“立异式陕西”作为战略方针,西安市、宝鸡市相继被确认为全国立异式试点城市。陕西有职责、有才能经过先行先试,首先建造立异式区域,为建造立异式国家探究新途径。

  依照《关中-天水经济区展开规划》的要求,树立统筹科技资源变革演示基地,既是陕西科技展开可贵的机会,也是科技促进经济展开方法改变的有用途径。经过统筹科技资源,增强立异展开动力,加速我省由科技大省向科技强省的改变。

  新一轮西部大开发将着力增强自我展开才能,捉住这一要害,充分运用中心在陕科技资源优势,激起军工科技资源的巨大能量,促进传统工业改造晋级,打造战略性新式工业,推动高新技能企业扩展规划,构成一批带动性高、辐射力强的高技能工业集群。

  “十一五”以来,陕西经济社会进入了快速展开的新阶段,财务收入的大幅添加,为科技展开奠定了物质根底。跟着经济和社会的展开,科技在进步归纳实力方面的重要效果被广泛认可,全社会的立异认识不断增强,全社会立异气氛活泼,为科技进一步快速展开注入了新的生机。

  高举我国特征社会主义伟大旗帜,以理论和“三个代表”重要思想为辅导,全面执行科学展开观,坚持“自主立异、要点跨过、支撑展开、引领未来”的科技辅导方针;环绕省委省政府“以科学展开、富民强省为主题,以加速展开方法改变为主线”的辅导方针,以科技立异支撑引领陕西经济社会展开为方针,全面施行“科技资源统筹立异工程”,持续推动“13115”科技立异工程,以进步企业自主立异才能为要点,以促进科技效果转化为落脚点,整合科技资源,深化科技系统变革,加速西部强省和立异式陕西建造。

  坚持以人为本,科学展开准则。加强民生科技作业,把保证和改进民生作为科技作业的底子,建造资源节约型、环境友好型社会,统筹城乡建造,完成全面谐和可持续展开。

  坚持系统立异,统筹展开准则。坚持以企业为主体的技能立异系统建造,树立“政府+企业+社会”的科技投入新形式;统筹原始科学立异、要害技能自主立异、严重系统集树立异的谐和展开;统筹科技资源整合、区域科技资源同享的谐和展开;统筹军民交融科技立异系统的谐和展开。

  坚持当地特征,服务国家战略准则。充分发挥陕西科技优势,坚持从陕西经济和社会展开的实践动身,重视与国家及本省中长期科技展开战略方针的联接。

  坚持运用导向,严重项目带动准则。面向经济和社会展开中的严重技能需求,经过安排施行严重科技项目,有用整合科技资源,加强技能集成与工业交融,促进要点工业科技进步。

  坚持人才战略,建造立异团队准则。加强领军人才,中心科技研制人才、优异青年科技人才、创业型人才的培养、引入和运用;要点加强立异团队建造,优化科技人才部队结构,充分发挥人才在经济和社会展开中的要害效果。

  依照前瞻思想、超前规划、突出要点、科学布局的战略思路,以支撑引领经济社会展开为方针,促进经济展开方法改变,对全省科技展开进行战略布局。

  把要点工业展开的科技需求作为主攻方向,引领战略性新式工业展开,支撑资源主导型工业展开,推动特征优势工业晋级,服务民生与社会展开。

  把关中-天水经济区统筹科技资源变革演示基地建造作为中心使命,以施行“13115”科技立异工程、严重科技立异专项、科学技能研讨展开方案、科技型中小企业立异基金等严重科技方案为重要抓手,以科技系统机制立异为保证,构成以关中为中心,陕南、陕北为两翼,各具特征、均衡展开、相互支撑、互补谐和的科学展开格式。

  关中以统筹科技资源变革演示基地建造为要点,陕北以新式动力化工技能研制与运用为要点,陕南以展开绿色科技和天然资源归纳开发、运用及维护为要点,带动和支撑全省科技立异和工业展开。

  以运用为导向,以工业技能为主线,以途径为根底,以系统机制立异为手法,经过施行“科技资源统筹立异工程”,充分发挥科技支撑引领效果,要点支撑资源主导型工业、引领战略性新式工业、进步传统优势特征工业,推动民生科技,全面促进我省科技作业展开。

  到2015年,全社会研讨与开发投入占国民出产总值的比重到达2.6%;全省财务科技开销占财务开销的比重到达1.5%,且省本级财务科技开销占同级财务开销的比重占到2.5%;科技活动人员数达18万人;年专利申请量达5万件,且万人发明专利授权数达2.5%;高新技能工业产值达7000亿元;高技能工业添加值占全省工业添加值的比重8.5%;年技能合同买卖额达300亿元。科技投入和科技资源敞开同享水平显着进步,科技支撑引领才能显着增强,高技能工业规划显着攀升,科技进步水平位居西部之首、全国前列,科技大省的位置进一步稳固和进步。

  依照科学展开,富民强省的要求,环绕限制我省经济社会又好又快展开的严重科技问题,针对工业展开的要害技能需求,明晰科学技能研讨与开发的主攻方向,安排施行一批严重科技项目。

  陕西是资源大省,资源主导型工业既是特征工业,也是经济展开的支柱工业,对经济的持续快速添加起到了重要的支撑效果。环绕煤炭、石油天然气、矿藏资源、盐化工以及秦巴山区生物资源等我省资源主导工业做大做强,环绕大企业集团展开的技能需求,霸占要害技能、开发新产品、展开新工业。

  以科学展开观为辅导,以国家建造陕北大型煤炭演示基地为要害,以煤炭产能进步、资源深度转化和运用、节能减排、生态环境维护和办理为中心,进行要害技能攻关,重视展开循环经济,完成资源开发与环境维护的可持续展开。

  (1)进步煤炭产能技能,煤炭洗选提质加工技能,开发研制系列薄煤层大功率、重型电牵引采煤机和新式掘进机,开发研制系列刮板运送机和胶带运送机,开发研制高强度、大采高的高端液压支架等煤炭工业配备。

  (2)新式煤化工技能,煤炭气化、液化,煤制醇醚等要害技能;引入和消化吸收煤制天然气技能;打破甲醇组成及甲醇制烯烃等中心技能。

  (4)煤炭化工基地生态修正技能,瓦斯办理和开发运用技能,液化煤层气技能、油渣发电、尘渣收回运用技能。

  以国内外商场为导向,以完成5000万吨油气当量为方针,依托科技进步,要点加强石油资源的勘探,添加探明储量;加强油气需求侧办理;以加速产能建造,稳步进步加工转化率和深加工才能为中心,进行要害技能攻关;大力展开循环经济,加强生态建造和环境维护办理。

  以全球矿藏资源出产和消费复苏的要害,开掘高科技及高附加值范畴的潜在商场,以进步矿藏挖掘率、工艺技能的改造改造、工业链延伸为中心,着力研讨开发高附加值的深加工产品。

  (1)钼、钒、铅、锌、铁、金、银等资源的先进挖掘和锻炼技能;尾矿及矿渣资源化归纳运用和生态修正技能。

  (2)钼精矿加压氧化湿法冶金新技能;钼金属微掺杂匀化技能及合金资料强化、塑化、高温热强性、抗氧化机理技能;钼金属加工流变性及工艺操控技能;高性能钼合金工业化要害技能;研制高纯钼粉及高纯钼金属制备进程中的高纯钼电极等产品。

  以进步岩盐资源运用功率为中心,以节能、节水、节地、节材和资源归纳运用为取向,以进步质量和附加值、添加种类、下降消耗、削减污染、代替进口为要点,集中力气研讨资源高效运用和产品晋级换代的要害技能,开发科技含量高、资源节约型产品。

  以秦巴山区中药、茶叶、蚕桑、野生动植物等生物资源维护、开发、运用为要点,展开生物资源储量、资源特征、再生性及其潜力等研讨,打破药用植物资源高效运用、良种培养和精深加工的要害技能;进步茶叶质量,改进蚕桑种类,进步生物资源开发运用程度,促进区域经济快速展开。

  (1)秦巴山区特征药用植物资源开掘和良种培养技能,培养精准化办理技能及病虫害防治技能;珍稀中药材种质资源保存、半人工化培养及野生育婴技能。

  (2)绞股蓝、黄姜、山茱萸、丹参、西洋参等道地中药材先进的培养培养技能、提取运用技能,大宗道地中药材标准化出产技能。

  以促进生物质动力高效化与优质化为要点,支撑生物质动力工业展开。环绕运用农林废弃物资源,展开生物质动力战略工业,要点研讨生物燃气高效制备与归纳运用技能,打破大中型沼气出产、高质生物燃气制备与高值化运用要害技能与共性技能,构建生物质能工业技能系统。

  战略性新式工业对经济社会大局久远展开具有严重的战略意义和引领带动效果。“十二五”期间,我省将以需求为导向,环绕节能环保、新一代信息技能、生物技能、高端配备制作、新动力、新资料、新动力轿车等战略性新式工业获得严重技能打破。

  在节能减排、水资源开发运用、循环经济、生态维护、环境监测、废弃物处理和资源再生运用等方面,加强科技攻关研讨,为“万元工业添加值耗水量,工业用水重复运用率,工业固体废弃物归纳运用率”等方针到达国家节能减排标准供给科技支撑。

  (1)展开动力出产范畴(煤炭、石油、天然气及电力出产)、配备制作范畴(钢铁、水泥、有色金属、化工、建材)和生态软弱区展开的循环经济与节能减排要害技能研制、归纳运用与演示。

  (2)大型饮用水水源地维护、城市污水资源化、大气污染防治成套设备,乡镇日子废物处理、归纳运用的新工艺技能和配备。

  (4)工业废弃物归纳运用,粉煤灰、煤矸石、尾矿等资源化技能与配备,再生资源和废旧产品收回运用技能。

  要点环绕新一代通讯、高端软件和集成电路等范畴,在通讯设备、智能终端、要害零部件、中心元器件、通讯软件及运营与增值服务等方面进行要害技能攻关和新产品开发,构成新一代信息技能工业链,打造工业集群。

  (1)新一代通讯下一代通讯网络,新一代移动通讯,下一代互联网中心设备和智能终端,智能天线设备,网络安全设备,三网交融,物联网等通讯技能及产品。

  (2)高端软件环绕网络化嵌入式软件,网络服务软件,数字媒体软件,物联网支撑软件,制作业信息化支撑软件,绿色工业支撑软件等方向,要点研制斗极通讯与运用系列化、现代电力配备、通讯范畴等嵌入式软件系统,面向软件及外包工业的云服务途径,SAAS支撑软件系统,食品安全的物联网运用生态环境监测软件途径,依据互联网的工业协同规划软件系统,面向范畴的网络化信息安全软件系统等软件系统。

  (3)高性能集成电路集成电路规划、封装技能,依据斗极/GPS卫星导航系统兼容的终端模块化、小型化、低功耗技能及系统运用开发与工业化,超低功耗射频可编程片上系统,新一代专用芯片,第三代高性能低功耗的存储器芯片,新式大功率器件规划及出产,绿色节能电源操控器芯片,高密度小体积封装工艺技能。

  环绕生命科学运用根底研讨、生物育种、生物肥料和生物农药、生物医药技能、要点疾病防备、确诊医治技能、生物安全等范畴的研讨,开发新式生物医学资料和器械,进步农作物的产值和质量,改进生态环境。

  (1)新式疫苗及立异药物严重疑问病医治性疫苗、新式动物基因工程疫苗和药物的研制;各类新式抗生素、人血代用品、急救药物等,推动缓释、控释、靶向、透皮、粘膜给药制剂等各类新式制剂的开发和工业化。

  (2)生物医学资料与器械开发生物医学资料、人工皮肤、人工骨、心脏起搏器、类人胶原蛋白、钛合金医用资料等器件及制备技能,以及严重疾病的急救、医治、恢复技能和设备的研制。

  (3)生物制药推动中药提取物、中药饮片、原料药等中间体的研制和出产,展开中药剂型的改造和二次立异,展开医治心脑血管、肿瘤、肝炎、血液病、肾病等严重疾病的中成药开发与临床研讨。

  (4)生物育种种质资源创制、杂种优势运用、规划化高效制种、种子检测与加工、良种试验演示推行等要害中心技能研讨与运用。

  (5)生物肥料和生物农药新产品展开绿色植物源农药新种类,多功用细菌农药和新式寡糖生物农药,新式无公害植物源灭菌、杀虫和抗病毒渔药,生物肥料、植物生长调节剂、生物饲料添加剂,以及动物用新式生物药物,新式疫苗和确诊试剂等方面的研讨与运用。

  瞄准全国甚至全球配备制作范畴的高端,要点支撑高端配备研制、制作以及传统设备的更新换代,进步制作业设备的技能含量和附加值,加速出产方法改变和企业转型,推动具有带动性的严重技能配备和特征优势配备项目施行。

  (1)民用飞机、机电、航电等要害零部件及设备的研制,航空安全、飞机模拟器和机场专用设备等技能。

  (3)百万伏级特高压电网及沟通输变电设备、大型变压器配备、特高压交直流电容器、直流输电成套配备、直流输电系统和沟通灵敏输电系统操控维护、数字化变电站及配网自动化、智能电网系统、柔性输电等高端配备和设备。

  (5)大型工程施工机械的制作设备,高速铁路和城市轨道交通的器件及设备,大功率风电设备和系统。

  环绕低本钱光伏发电、光伏电站配备开发,大功率半导体照明(LED)芯片封装技能及产品开发,风电、生物质等新动力技能和设备开发,推动新动力技能产品和智能电网技能的研制和运用。

  (2)大功率LED光源、LED电源操控系统、大功率LED灯具、二次光学规划及运用、半导体照明工业设备。

  (5)生物质动力,要点研制废弃物的固化、气化燃料的深度开发、规划化出产及高效收回技能,废物燃烧发电的先进技能与设备,生物柴油加工出产技能。

  要点研制航空航天用新式资料、高性能结构资料、先进复合资料、新功用资料、新动力资料等,构建碳资料、硅资料、钛资料、核资料等四大中心工业链,促进工业结构调整和优化晋级,培养国家级新资料工业基地。

  (1)大标准钛钼材及合金等的加工、设备制作的拓宽和集成技能;航空航天用高温钛合金、高强高韧可焊钛合金;优质大标准钛及钛合金棒材和锻件的铸造技能及运用,海绵钛节能降耗锻炼技能;开发大标准棒、饼、环,宽厚板、薄板、带材、高精度钛丝、棒及型材等钛及钛合金新产品。

  在我省有关单位承当国家“863”方案新动力商用车多个严重项目,获得的多项科研效果根底上,持续盯梢研讨燃料电池轿车技能,推动纯电动轿车、充电式混合动力轿车及其要害零部件的工业化。

  (1)新动力轿车的专用发动机、动力模块(电机、电池及办理系统等)的优化规划技能、规划出产工艺和本钱操控技能。

  在首要粮油作物超高产特性、杂种优势运用、优质特性、营养元素高效运用、高光效运用、抗逆性、抗病虫性等方面完成技能打破,结合生物技能和惯例育种技能,展开高产、优质、多抗、高效作物新种类培养、演示及推行。在果业方面,活泼推动苹果、核桃、猕猴桃、红枣等优异种类选育、标准化出产和果品深加工技能,进步果品安全和果质量量,延伸果品出产链,促进果业全体效益进步。

  (5)苹果、核桃、猕猴桃和红枣的优质、丰登新种类选育技能及种质资源的维护、开发与运用;优异良种苗木的快繁与嫁接技能;首要病虫害防治技能及严重天然灾害防控。

  在牛、猪、羊为主的种质立异与新种类培养、高效规划化和标准化出产、安全优质高效制品出产加工及可追溯系统研讨、良种繁育及工业化、新式饲料加工等方面,获得要点打破。

  (1)肉牛、奶牛、肉羊、绒山羊、奶山羊、猪等首要畜产品的种类良种化、出产集约化、进程无害化以及产品优质化。

  持续推动技能立异晋级、产品优化晋级、集群化展开晋级和信息化,依托配备制作业产品和工业结构的优化调整,严重技能配备和产品的开发,完成要害范畴的严重打破。

  (1)轿车制作业安全、节能、环保新式轿车和专用车,重型车用大功率柴油发动机,大马力、高级次系列重型轿车变速器、离合器和车桥等零部件。

  (2)工程机械制作业新式智能化、大吨位的开掘机、推土机、装载机、摊铺机、压路机等修路工程机械及要害零部件。

  (3)数控机床制作业精细、复合高级数控机床、高端精细数控磨齿机、高速精细数控车床、精细高效数控螺纹磨床、精细复合数控机床、高级数控珩磨机等要害技能及精细功用部件和刀具。

  (4)专用设备制作业船用大功率柴油机,冶金设备,新式纺织、缝制机械,新式印刷机械,新式砖机,环保、节能和资源归纳运用设备,光伏工业太阳能电池及半导体照明工业专用设备,农业机械。

  (5)动力化工配备制作石油钻采和运送设备,耐腐蚀管材及其配备,大型煤炭综采设备,大型化工成套设备等新式设备。

  (6)制作业信息化专用设备高端制作数字化运用演示,现代规划/制作技能,云制作技能,制作物联技能,企业数据仓库与集成技能。

  构建以通讯设备为中心、智能终端与要害零部件为支撑、软件和集成电路规划为根底、增值服务为依托、中心元器件为弥补的电子信息工业集群。

  移动通讯无线通讯系统及终端、运用软件与系统集成技能、短距离无线互联与无线传感器网路、无线宽带接入系统、双工VSAT卫星宽带通讯系统。

  卫星导航地上监控检测设备、地上卫星通讯设备、星载通讯与成像设备等卫星导航通讯设备与终端。

  (2)新式电子元器件及设备新式电连接器、新式外表贴装元件、新式传感器及灵敏元器件、半导体电力电子器件、液晶资料、电子浆料、硅资料及设备。

  环绕钼、钛、钒、铝、铅、锌、镁、金、银、其他贵金属和铁等资源开发和加工制作,优化种类结构,改进出产工艺和出产技能,下降归纳能耗,在进步采选才能和加工才能、要害工艺技能、节能减排技能以及高附加值产品研制、提取有价元素、出产和运用技能等方面获得打破。

  环绕果蔬、饮料、粮油、乳品、肉、蛋加工和白酒制作,以及其他农副产品深加工,展开要害技能和名牌新产品开发。

  “十二五”期间,持续环绕人民日子质量进步和日子环境改进,在生态环境、人口与健康、循环经济、人居环境、公共安全等要点范畴,坚持要害技能攻关、技能集成和工程演示相结合,严密联接国家严重科技专项,安排施行一批严重科技项目,加速施行社会展开科技演示工程,实在抓好可持续展开试验区建造。

  (1)医疗卫生严重盛行症盛行、天然灾害、环境污染等突发公共卫生事件防备的要害技能;高发恶性肿瘤、心脑血管疾病、高血压、糖尿病等严重疾病及疑问疾病的归纳防治和临床诊治新技能;非感染疾病、常见多发病、当地病防控及医治新技能的推行;中医药现代化及中西医结合医治要害技能;防备、恢复、保健、适合技能的研制与运用;精力性疾病、妇女儿童健康、环境要素致病等临床运用技能;转化医学研讨与运用。

  (2)立异药物化学药物、生物技能药物、中药复方等方面的要害技能,要点是具有自主常识产权的立异药物研制,安全、高效、低本钱的传统和惯例药物的研制,新式、智能化医疗器械的研制和运用。

  (3)传统中药中草药的标准化出产及深加工技能,中药材产地加工--编造一体化技能,中草药活性成分提取别离纯化等技能。

  (4)医药生物功用基因组学、生物芯片技能、干细胞技能、安排工程、生物医学工程、生物医学资料、微检测技能等方面的要害技能,要点是生物技能确诊产品、生物技能防备性产品、生物技能立异药物、生物医学工程等生物科技产品的研制。

  (5)方案生育优生优育和生殖健康研讨,要点是避孕节育的新方法,避孕药具、生殖保健等新产品的研制。

  (2)矿区废弃物减量化、资源化与无害化技能集成、矿区陷落区的归纳整治技能、生物方法防治油井污染技能。

  (3)煤炭、石油化工、矿藏资源挖掘加工等严重危险源监控技能与应急处理预案等安全出产要害技能的研讨与演示。

  (1)城乡一体化、小乡镇建造结构形式以及乡镇规划与建造技能,展开城乡统筹展开及小乡镇环保生态型修建演示。传承历史文化等特征乡镇人居环境构建要害技能的研讨、运用和工程演示。

  (2)城乡居民住所新动力运用与修建节能要害技能,乡镇和乡村日子废弃物无害化处理新技能,乡村寓居环境改进,乡村根底设施、共用设施建造集成技能,生态城市建造要害技能。

  (3)循环经济工业链构建要害技能,主导工业节能减排技能,乡镇生态建造与污染办理技能、天然资源高效运用技能,持续推动可持续展开试验区建造,探究可持续展开的新式形式和办理系统。

  (4)乡镇展开的资源合理运用、环境污染办理、交通状况改进和车辆尾气办理的要害技能研讨与演示,施行清洁展开机制项目。

  以科技资源统筹立异工程等各项作业为抓手,深化系统变革,推动科技立异,强化科技办理,完善作业机制,加强顶层规划,发挥严重项目引导效果,保证我省经济、社会展开和科技进步方针的全面完成。

  认真遵循《关中-天水经济区展开规划(2009-2020)》,以统筹科技资源变革演示基地建造为要点,发挥在陕高校、科研院所、军工单位、大中型企业的科技资源优势,施行以“13115”科技立异工程,技能搬运与效果转化工程,企业技能立异才能建造等为首要内容的“科技资源统筹立异工程”,完成科技资源敞开同享,进步自主立异才能和自主常识产权的发明与运用,打破要害范畴的中心技能,促进技能搬运和科技效果工业化,推动结构调整和工业晋级。

  以需求为导向,超前布置严重战略性新式产品,打破资源主导型工业要害技能瓶颈,加强科技根底设施和服务才能建造,抢占未来经济科技竞赛的制高点。到2015年,霸占10大范畴资源主导型工业要害技能(链),开发30个战略性新式工业严重产品(群),建造10个科技工业演示基地,择优扶持100个要点试验室与工程技能研讨中心,树立50个科技服务演示途径。

  环绕煤炭、石油天然气、矿藏开发、生物等我省资源主导工业优化晋级,依托大企业集团,在顶层系统层面上凝练资源主导型工业的技能需求、霸占要害技能,带动构成一批资源转化新产品及其制作系统。

  要点打破油气田高效开发要害技能,新式煤化工要害技能,盐化工要害技能,钼、钛深加工要害技能,陕北动力化工基地生态修正技能,陕南尾矿及矿渣资源化归纳运用要害技能,化工新资料及精细化工等要害技能,种质资源开发运用及高效制种要害技能,现代生物质资源高值运用及制品开发技能,生物资源开发运用及中草药深度加工技能等一批工业展开中的严重要害技能(链)。

  依据我省已有工业根底和研制优势,在新动力、新资料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制作等范畴,凝练战略性新式工业的严重产品(群),拟定产品研制路线图,以科技专项的方法安排研制和转化。

  开发工业节能及空气污染办理设备,大型饮用水水源地维护及城市污水资源化成套设备,新一代宽带通讯产品,集成电路规划、封装和集成电路配备,卫星导航产品和系统,物联网及新式传感器,嵌入式软件,高功率半导体激光器及大色域投影显现产品,生物疫苗,立异药物,生物医学资料与器械,粮食作物和果树生物新种类,生物肥料和生物农药新产品,新式动物基因工程疫苗及药物,高速铁路器件及设备,高速高精度大型机械加工设备,特高压输变电设备,太阳能运用产品,半导体照明,大功率风电设备和系统,化学电源动力电池,高性能碳纤维及碳复合资料,航空航天用新式资料,核能用新式资料,低碳含氟专用化学品,纯电动和混合动力轿车等一批战略性新式工业的严重产品(群)。

  依照老练一个、建造一个的准则,逐渐建造新动力、新资料、生物工程等科技工业演示基地,进步其立异和公共服务才能,培养高新技能工业集群化展开新形式。

  完善要点试验室、工程技能研讨中心布局,要点向企业歪斜。树立科学的点评查核机制,择优支撑要点试验室与工程技能研讨中心建造与展开,进一步进步区域产学研协作才能。

  对接我国西部科技资源中心,环绕进步区域研讨开发、技能搬运、协作沟通、企业培养等才能,对现有各类科技服务途径进行弥补、整合和完善,加强根底条件建造,进步归纳服务水平缓才能。

  树立和完善敞开、快捷、高效的技能搬运保证系统,发挥财务资金的引导效果,推动产学研结合,促进高校院所的科技效果向企业搬运,在本省完成转化。重视企业孵化才能建造,大力培养科技型企业。

  到2015年,建造完善的技能搬运系统,培养50家科技中介演示安排,建造100个科技企业孵化器,120家出产力促进中心,增强科技效果的孵化、转化才能,孵化转化500项效果项目,技能合同年买卖额打破300亿元。

  建造以西安为中心的“统筹科技资源效果转化基地”,发动“陕西科技大商场”建造,树立和完善促进科技中介安排展开的运转办理和鼓舞机制,进步中介安排的服务才能,展开绩效考评,择优赞誉奖赏,构成专业化的科技中介服务系统;活泼和标准技能效果买卖活动,促进技能合同买卖额稳步添加;支撑以职业骨干企业为主体,树立工业技能立异联盟,为动力化工、配备制作、太阳能光伏和半导体照明、新资料等我省要点工业技能展开供给技能支撑;深化施行“科技人员服务企业举动”,构成愈加严密有用的产学研协作共赢机制;树立以运用为导向的科研查核点评系统,完善科技效果搬运转化的查核奖赏准则,经过经费后补助和借款贴息等方法,鼓舞省内企业接受本省高校、院所开发的严重科技效果;持续支撑科技企业孵化器建造,充分发挥工业技能研讨院的效果,环绕我省优势工业和战略性新式工业展开,结合企业需求,安排技能攻关和效果转化,树立公共服务途径。

  完善以企业为主体、商场为导向、产学研相结合的技能立异系统,持续进步我省企业的自主立异才能和中心竞赛力。树立大中型企业技能立异方针职责制,把企业科技立异认识、研制投入、研制安排建造、新产品销售收入比重等作为企业负责人绩效查核的重要内容,采纳奖赏、后补助、贴息和危险补偿等方法,进一步增强企业技能立异的动力和生机。鼓舞企业加大研制投入,使企业真实成为研制投入的主体、技能立异活动的主体和立异效果运用的主体。支撑企业建造省级和国家级工程技能研讨中心、要点试验室等研制安排,完善科研条件和研制途径,培养科技领军人才和专业技能人才,加强企业的科研团队建造。展开制作业信息化科技演示,进步企业信息化水平。推动企业组成技能立异联盟,参加国家严重科技项目。鼓舞企业进行新产品、新工艺、新技能、新资料、新配备开发,引导企业运用本省首台(套)产品。

  支撑军工单位加速民用技能和产品的开发,支撑民口单位参加军品配套科研出产,促进军工企业与民用企业组成科技工业战略联盟,支撑军工单位培养军民结合立异企业,树立军民两用技能服务途径,构建军工企业与民用企业间协作配套系统,推动军民交融。

  科技方案是政府推动科技立异的重要手法。“十二五”期间要加强科技方案系统的立异,科学设置,合理布局,重视科技方案的定位和联接,在加大对严重科技项目支撑力度,要点施行“13115”科技立异工程方案的一起,抓好科学技能研讨与展开方案、严重科技立异专项和科技型中小企业立异基金等科技方案的施行和办理。

  鼓舞和支撑在陕科研力气环绕国家科技展开战略方针,活泼承当或参加国家各类科技方案和严重科技工程;一起,整合省内相关科技资源,构成合力优势,争夺国家对我省的进一步支撑。

  环绕我省经济社会展开中存在的要害问题展开科学研讨和科技攻关。加强科学技能研讨与展开、天然科学根底研讨、软科学研讨、技能搬运及要点科技效果推行、世界科技协作、要点新产品开发、科技富民强县、科技扶贫等要点科技方案的施行和办理。

  科学技能攻关针对陕西省工业、农业和社会展开中存在的科技问题,环绕我省特征支柱工业和公益性严重要害技能需求,新产品、新技能、新工艺开发,严重效果推行,科技演示和科技系统建造,安排施行运用研讨与开发项目,为结构调整、人民日子质量进步和经济社会可持续展开供给科技支撑。

  天然科学根底研讨以运用根底研讨为主,要点支撑优势学科展开,推动学科群与立异链的构成;加大力度培养青年立异人才和科研领军人才,活泼推动立异团队建造;环绕陕西经济社会展开,着力处理农业、信息、动力化工、新资料等首要工业范畴的严重根底科学问题;加强科研途径(基地)建造,促进原始性立异才能显着进步。

  软科学研讨严密环绕科技与经济社会谐和展开中的严重问题展开决议方案咨询服务,在经济展开方法改变、技能立异系统建造、关中-天水经济区统筹科技资源变革等方面展开科学性、战略性和前瞻性研讨,不断进步软科学研讨水平,为科学决议方案、民主决议方案供给支撑。

  “青年科技新星”培养树立有利于青年科技人才生长的鼓舞机制,支撑优异青年科技人才展开科学研讨、技能开发和效果转化等科技活动,培养学科和技能带头人,使其加速进入国家和省级严重人才工程方案,为建造西部强省供给技能和人才储藏。

  支撑契合国家和我省高新技能工业展开方针,立异性强、技能含量高,具有较强的商场优势和展开潜力,可以发生显着经济和社会效益的产品开发项目。环绕我省要点工业展开,加速科技效果转化,显着进步工业技能竞赛力;环绕高新技能工业和战略性新式工业展开,活泼培养一批科技立异式企业,构成经济添加的新亮点;环绕充分发挥陕西的科教资源优势,打造以工业技能研讨院为要点的科技效果转化途径,促进产学研结;推动科技立异创业金融方针的施行,树立加速科技工业化的多层次本钱商场,发明有利于科技效果转化和技能搬运的金融环境。

  要点培养高新技能企业和科技型中小企业,支撑一批高新技能企业及其项目,引导企业的技能立异,培养新的经济添加点,加速高新技能工业展开进程。

  星火方案以推动乡村科技立异创业为中心,推行遍及先进适用技能,加速科技效果向乡村搬运。支撑乡村科技创业基地和农业科技服务系统建造,培养乡村中小企业,培养乡村有用科技人才,扶持区域优势、特征工业集群,促进星火工业带和星火技能密集区展开。

  火炬方案以国内外商场需求为导向,以科技攻关方案的研讨效果和其他科研效果为依托,以高新技能工业开发区为基地,以展开高新技能产品、构成工业为方针,择优安排施行高科技工业化项目,孵化科技型企业,造就高新技能企业和企业集团。

  经过立异财务科技投入方法,引导和促进银职业、证券业、稳妥业金融安排及创业出资等各类本钱立异金融产品,加速构成多元化、多层次、多途径的科技投融资系统。活泼展开“促进科技和金融结合试点”作业,以试点带动演示,立异机制形式,完成科技立异链条和金融本钱链条的有机结合。

  活泼探究科技投入方法,引导金融本钱参加施行国家和省级严重科技方案;树立科技效果转化项目库,运用创业出资机制,招引社会本钱出资科技效果转化项目;树立借款危险补偿基金,完善科技型中小企业借款危险补偿机制,引导和支撑银职业金融安排加大科技信贷投入;树立和完善科技稳妥保费补助机制,要点支撑自主立异首台(套)产品的推行运用和科技企业融资类稳妥。

  树立拟上市的科技型企业后备库,采纳活泼有用方法,培养和支撑契合条件的高新技能企业在中小板、创业板及其他板块上市融资,安排契合条件的高新技能企业发行中小企业调集债券和调集收据,探究发行复合战略性新式工业范畴的高新技能企业高收益债券;加强与金融安排协作,立异金融事务和金融产品,为科技型企业供给多种金融服务;展开高新技能企业信誉借款试点,推动展开常识产权质押借款和高新技能企业股权质押借款事务;加强与乡村金融系统的协作,立异习惯乡村科技立异创业特征的科技金融服务方法。

  树立和完善科技效果点评和点评系统,培养一批专业化科技效果点评人员和安排;加速展开科技担保安排、创业出资安排和科技企业孵化器等安排,为科技型中小企业融资供给服务;展开科技企业信誉征信和评级,引入专业信誉评级安排,展开要点高新技能企业信誉评级作业,推动高新技能企业信誉陈述准则;举行多种形式的科技金融对接活动,推介科技型企业、科技融资项目和金融产品。

  要点支撑西安、杨凌、宝鸡、渭南、咸阳、健康、榆林、航空航天基地等科技工业园区的展开,使其成为加速改变展开方法和工业结构调整的演示区、自主立异的战略高地、培养和展开战略性新式工业的中心载体、立异驱动和科学展开的先行区域、培养科技企业的摇篮和集聚高水平人才的基地。

  以打造世界一流科技园区演示区为方针,大力推动西安高新区打造全球研制中心集合地,进步高新区自主立异才能、规划经济才能、世界竞赛才能和可持续展开才能。要点在通讯、光伏、软件与服务外包等范畴,展开具有较强竞赛力的工业集群,建造中西部区域最大的科技园区、科技立异中心和高新技能工业化基地,使其成为工业优化晋级、辐射涣散、梯度搬运和立异式服务业展开的途径,以显着的世界化特征,支撑引领和演示带动西安世界化大都市的建造。支撑其创立国家自主立异演示区,支撑其与西安沣渭新区协作共建统筹科技资源演示园。

  环绕建造科技杨凌的方针,坚持“以集聚促立异,以工业促演示”的思路,加速农业科技效果的转化运用,进步杨凌演示区科技集聚立异才能,推动杨凌演示区科技中心演示才能建造,推动杨凌演示区科技演示辐射作业,推动杨凌演示区世界科技协作与沟通,使杨凌演示区成为干旱半干旱区域现代农业科技立异的重要中心,农业科技创业推行服务的重要载体,世界农业科技协作的重要途径,带动我省现代农业展开和农人增收。

  以建造国家立异式园区为方针,营树立异网络,以龙头企业和工业联盟为主体构建敞开性工业立异系统,经过激活立异创业和进步集群实力增强园区经济生机,高标准打造宝鸡科技生态新城、宝鸡我国钛谷,优化园区立异环境,将宝鸡高新区建造成为国家钛材加工、石油钻采及油气运送设备、高级数控机床和重型轿车及其零部件等范畴的工业引擎区,关中-天水经济区的立异添加极,宝鸡市立异式城市建造的中心演示区。

  以建造国家立异式特征工业园区为方针,推动精细化工、配备制作、新动力、现代制药、农产品加工和职业教育六大支柱特征工业集聚展开,加强科技立异,完善园区展开环境,重视工业化和城市化的交融,加速科学展开、谐和展开和跨过展开,成为关中战略高地的敞开门户和首先展开的东部引擎。

  咸阳、健康等省级高新技能工业开发区,依托各自的资源和工业优势,活泼引入国内外集团,大力展开循环形式,打造优势特征工业基地,加大根底建造项目投入,尽力促进技能、资金、人才等各项出产要素向高新区园区活动,真实把高新区建造成为当地集合人才的高地、变革立异的前沿、催生工业的摇篮以及现代城市新区、科技研制中心、开发协作途径和城乡统筹展开的试验区。

  榆林高新技能工业园区要以创立国家级高新区为方针,进一步优化展开环境,整合科技资源,进步资源运用功率和加工转化水平,培养和展开动力化工、配备制作、新动力、新资料和节能环保等特征工业集群,完成经济与社会谐和展开、可持续展开,为国家动力化工基地建造和我省战略性新式工业集群展开供给科技支撑和智力保证。

  要点支撑西安阎良国家航空高技能工业基地自主立异和世界协作相结合战略的施行,加强航空工业集群展开中的严重要害技能研制和途径建造,发挥其在全国民用航空工业展开中的“窗口、演示、辐射、带动”效果,使其成为我省经济展开最具生机的添加极之一。

  要点支撑西安国家民用航天工业基地在民用航天、新动力、新光源、服务外包和构思等工业展开中的严重要害技能研制和途径建造,展开卫星通讯、导航、遥感等卫星运用工业,进步基地立异才能和可持续展开才能,使其成为国家新式军民交融工业演示基地。

  以科技立异促进工业展开,以工业展开推动科技立异,环绕轿车、电力、航空等先进制作业和新资料、风电、光伏等战略性新式工业,促进科技资源定向集合,加速科技效果转化和工业化,打造西部制作业立异演示基地。

  优化科技资源配备,树立以商场为导向、以企业为主体、高新技能工业开发区为基地、科研安排和高等院校为依托、产学研结合的研讨开发系统。

  持续深化科研院所的系统变革,进一步加速企业化转制脚步,鼓舞科研安排转制树立一批职业技能开发中心,为企业技能立异供给技能支撑和服务。

  持续加强各类工业技能研讨院、工程技能研讨中心的才能建造,促进各类技能开发安排的联合、敞开、同享,为处理工业展开中的共性和要害技能问题,开发新技能、新产品和中小企业立异供给服务。

  加大对民营科技企业的支撑,将民营科技企业展开归入立异系统建造规划;扶持和培养一大批规划大、效益好、中心竞赛力强的企业集团;采纳愈加敞开的方针招引和鼓舞在陕外资企业树立研讨开发安排,展开本土化立异活动,鼓舞有条件的民营科技企业牵头组成或参加工业技能战略联盟,参加国家及省市严重科技方案。

  全面进步高校和科研院所常识立异才能,活泼支撑省内科研安排,环绕国家战略方针与前沿技能展开趋势,展开前瞻性和战略性研讨,加强运用根底研讨,保证我省在国家常识立异系统中的优势位置。

  引导、支撑要点试验室和工程技能研讨中心针对“十二五”期间学科展开和经济、社会展开及国家安全的严重科技问题,展开立异性研讨。以项目为中心,以本钱为枢纽,与国家科研安排、大学、高新技能企业共建或许新建一批要点试验室和研讨开发中心,使其成为我省常识立异系统的中坚力气;支撑树立民间研讨开发安排,引导企业、大学、科研安排一起树立科研基地和工业化基地。

  加大各类工程技能研讨中心、中试基地、出产力促进中心、创业服务中心、各类工业促进中心、职业检测中心的投入力度,完善安排安排,进步服务才能,树立商场化运转机制和企业化的办理形式。树立健全科技立异要素商场系统,要点完善技能产权买卖商场、科技人才资源活动商场、现代物流服务系统,完善归纳性或许专业性技能商场,强大技能经纪人部队,展开多层次本钱商场。大力推动科技特派员乡村科技创业举动,进步农业科技专家大院和科技“12396”等信息化、社会化乡村科技服务形式的功用。加强科技中介服务和信息途径建造,发明杰出的立异环境。

  大力展开财物点评、产权买卖、危险出资基金、方针法令、管帐、税务、办理咨询、项目点评、技能立异融资担保、技能买卖担保、招标招标、技能信息等专业性中介服务安排,活泼培养研制服务、出产性服务等现代服务业;充分发挥各类职业协会的功用和效果,引入世界闻名的科技中介安排在陕树立协作、合资或许独资的服务安排,使其向着“专业化、标准化、网络化、世界化”的方针展开。

  大力支撑专利申请,依托高新技能企业,挑选一批中心专利,进行世界布局;建造常识产权工业化孵化基地;建造发明活泼、办理有序、产权清楚、维护得力的常识产权作业系统;建造常识产权展现买卖途径和常识产权公共服务途径,争夺树立国家常识产权西北数据中心。促进常识产权(专利、版权、标准、商标、地舆标志产品、集成电路布图规划和植物新种类等)的发明与运用,大力展开常识产权工业,使常识产权成为我省经济、社会与科技展开的重要依托。

  以共建、同享、共用为意图,依照政府引导、商场配备、分类施行、归纳集成的准则,以商场机制链接科技资源供给与需求,立异办理系统和运转机制,打破科技资源切割、涣散、别离状况,盘活存量资源,实在进步科技资源运用功率。

  充分发挥陕西省科技资源中心的资源整合效果,力求将其建造成为安身陕西、面向西部、辐射全国的西部科技资源中心。完善大型科学仪器设备同享途径,扩大“陕西省大型科学仪器协作共用网”,大力展开公共检测服务;进步科技文献同享途径服务的广度与深度,加大科技文献资源的集成、同享规模和提醒深度;丰厚科学数据同享途径的数据内容,展开数据内容服务;加速天然科技资源同享途径建造,进步试验动物条件建造和办理水平,加强微生物菌种资源等动植物种质资源的维护和运用;立异要点试验室和工程技能研讨中心的运转与服务形式,构成敞开、活动、协作、竞赛的机制。

  为完成科技立异的赶超先进和跨过式展开,安身省情,以科技项目协作为要点,鼓舞参加世界大科学方案和工程,展开多国之间的科技项目研制作业,在动力化工、航空航天、新资料、配备制作、节能环保、现代农业、生物技能等范畴,展开世界沟通与协作。

  加强技能和人才的引入,鼓舞企业经过树立联合研制中心、并购、合资、参股等方法推动技能研制的世界化;加强世界人才沟通互访,招引一流科学家、领军人才和有潜力的中青年科学家来陕展开协作研讨或树立立异团队,进步企业和中心竞赛力。

  在现有世界科技协作基地建造根底上,环绕中医药、清洁动力、节能减排和应对气候变化等要点范畴完善布局,树立世界化科技园区途径。

  深化与科技部的部省谈判,活泼推动与我国科学院、我国工程院以及中心部分和国家大型企业集团的战略协作,树立协作途径,针对当地要点工业布局和严重技能难题,展开产学研协作,共建效果转化基地。

  活泼探究省际科技沟通协作新机制、新形式和新方法,环绕关中-天水统筹科技资源变革演示基地建造,推动国内科技协作;依照优势互补的准则,依托本身优势和经济展开需求,加强与周边区域、长三角、珠三角等区域及相关省市的科技沟通与协作。

  加强区域科技根底才能建造,推动各市科技资源同享途径与省科技资源中心的对接与整合。大力进步市县科技立异才能、技能搬运才能和公共科技服务才能,培养、强大一批具有较强区域带动性的特征支柱工业,为市县经济社会的全面、谐和、可持续展开供给有力的科技支撑。

  逐渐树立省市科技立异作业谈判机制,有用集成科技资源,进步区域自主立异才能,一起推动市县科技工业和特征优势工业展开。

  加速科技园区建造,树立科技园区盯梢办理运转机制,展开晋级合格举动,关于带动和集聚效果显着的园区予以要点支撑,进步其公共科技服务才能。环绕处理区域经济展开与环境维护、生态平衡之间的对立,建造可持续展开试验区,开发市县适用环保节能减排技能,树立起完好的区域循环经济技能支撑系统。加强科技(工业)园区出产力促进中心和孵化器建造,引导中小企业加大科技立异投入,鼓舞其加强与科研院所的协作,活泼运用新技能、新效果。

  活泼施行“科技富民强县”专项方案,支撑具有较强带动效果的龙头企业引入、转化、运用先进技能、设备和工艺等适用技能效果,推动产品更新换代、结构优化和工业晋级。大力提倡“企业+基地+农户”的协作形式,增强龙头企业自主立异实力,建造农业科技创业演示基地,带动农人增收致富,促进县域经济展开。

  加强市县科技办理服务推行部队建造,做好科技办理人员的事务培训作业,树立和完善市县科技进步与立异的查核机制,持续展开创立科技先进演示县(区、市)活动。

  持续坚持“政府推动,全民参加,进步本质,促进谐和”的方针,深化执行《陕西省遵循〈全民科学本质举动方案大纲〉施行方案(年)》,发挥政府主导效果,充分调动全社会力气参加科普作业,以进步公民科学本质为底子方针,推动全民科学本质全体水平持续进步。

  加强各级一把手对科技作业的领导,树立一把手抓科技的作业机制和安排机制,把科技作业归入市县党政方针职责制查核内容;树立省科技办理部分与市政府科技作业谈判机制,强化区域科技资源统筹水平,完成科技与经济相互促进、一起展开。促进军民科技协作支撑与互动展开,强化军民科技作业的联接与谐和。

  树立“关中-天水经济区”统筹科技资源变革演示基地建造领导小组,研讨决议方案基地建造严重事项,进一步推动基地建造。

  依照“分类辅导、逐渐推动”的准则,持续深化科研院所系统变革,加强科研院所立异才能建造。对运用开发类转制院所,不断进步研制才能和科技效果工业化水平,使其做强做大,鼓舞条件老练的院所全体进行改制;关于公益类院所,加强其服务才能建造。加速科研院所研制出产基地建造,进步科研院所和高等院校科技立异水平缓社会服务才能、鼓舞科技效果就地转化。

  加强科技办理系统变革,立异科技办理方法,要点深化科技方案办理系统变革,构建“定位明晰、各有偏重、联接配套、运转高效”的科技方案系统和“公正、揭露、标准、高效”的科技方案办理系统。对严重科技项目立项引入招招标机制,进一步增强科技项目办理的科学化和标准化。

  认真执行国家鼓舞自主立异的各项方针,尤其是执行好鼓舞企业技能立异、促进资源同享等方面的科技方针。研讨拟定《陕西科学技能进步法令》、《陕西省科技资源同享办理方法》等方针法规。拟定和完善科技服务安排展开和战略性新式工业展开等方针法规。研讨拟定军转民技能效果为当地经济服务的有关方针。深化产权准则变革,明晰大型科研仪器、天然科技资源等有形科技资源的所有权、运用权。

  加大全省财务科技投入强度,采纳实在方法,保证科技投入的稳定添加,当地财务科技投入添加幅度应显着高于经常性财务收入添加幅度。充分发挥财务资金的引导效果,鼓舞企业、个人和民间本钱不断添加投入,树立和完善多元化的科技投融资系统。

  整合财务资金投入途径,进步资金运用功率,加大对严重项目和要点作业的支撑力度。加强对财务资金运用的监管,完善财务科技投入的绩效点评机制。

  经过支撑科技人员合理活动,完善科技人员培养及引入机制,完善科技人员点评机制和奖赏机制,培养常识型高本质企业家、科技型企业领军人才和学科带头人,加强优异科技青年人才、科技新星培养和选拔。

  对在科技立异创业方面做出突出贡献的优异企业家,给予赞誉奖赏及颁发荣誉称号,充分发挥企业家在科技立异中的重要效果。

  加强科技领军人才的培养引入作业。结合省委、省政府“三秦学者”、“百人方案”等人才战略,做好优异科技人才的培养、选进、引入及运用,将科技人才部队建造归入对市县政府科技作业查核之中。进一步展开好享用政府特殊津贴人员、突出贡献专家、青年专家、优异人才等评选和奖赏赞誉活动,做好“青年科技新星”专项培养作业。

  加大对优异科技人员及其科技效果的奖赏力度。完善科技人员及其科技效果奖赏方法,充分发挥科技奖赏的鼓舞效果,尽力营建鼓舞科技立异的文化氛围,加强学术品德建造,为科技人员的生长发明杰出的人文环境。

  树立健全规划施行谐和机制。发挥规划对未来五年我省科技展开的辅导性效果,加强规划与方案的联接。依据规划确认的整体思路、战略方针和要点使命,结合我省国民经济社会展开方案的整体布置,拟定和施行各项当地科技方案。各职业主管部分、各市县从各自的展开实践动身,拟定相应的科技方案。省科技主管部分依据部分、职业、区域特征,加强对部分、职业和区域科技方案的谐和和分类辅导。

  树立健全技能猜测与动态调整机制。进一步掌握科学技能展开的新趋势和新特征,树立健全技能猜测准则,盯梢已归入“十二五”规划的科技范畴和严重项意图新变化,为科技规划的翻滚施行和动态调整供给决议方案依据。依据科学技能的新进展和社会需求的新变化,对规划做出必要的调整。

  树立标准的监督机制和绩效查核机制。树立健全独立与标准的点评和监督安排,标准点评和监督程序,完善点评和监督机制。拟定和完善点评方针系统,定时点评规划的施行状况,监督严重项意图执行状况,树立科学、公正、公正的奖赏机制。

  加强科技宣扬作业。环绕省委、省政府关于科技作业的严重决议方案布置,要点宣扬“十二五”科技展开规划的执行、统筹科技资源变革演示基地建造的推动和科技资源统筹立异工程施行,营建科技作业的杰出氛围。